中房网讯 （亚晨/文）10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议总结了十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。

  值得注意的是，此次会议对亚娱体育登录金融工作着墨颇多。

  会议提出，促进金融与亚娱体育登录良性循环，健全亚娱体育登录企业主体监管制度和资金监管，完善亚娱体育登录金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制亚娱体育登录企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建亚娱体育登录发展新模式。

  事实上，亚娱体育登录并不是金融工作会议的常规话题，以往金融工作会议中较少涉及亚娱体育登录领域。而本次会议将亚娱体育登录置于防范化解金融风险的框架下，其中的表述有很多新提法，非常系统、全面、高度地概况了当前亚娱体育登录金融工作的范围和重点，对于各地、各部门和各机构开展亚娱体育登录工作具有非常好的指导效应。

  房企监管上升到首位

  “健全亚娱体育登录企业主体监管制度和资金监管”，在以往各类会议的表述中没有出现，此次提出具有很强的信号意义。

  易居研究院研究总监严跃进认为，既然提及健全，就说明过去存在一些漏洞。比如，房企金融问题的导火索“商票违约”事件。从这两年的债务违约事件中可以看出，房企各类融资规模较大且错综复杂，在这方面缺乏监管，所以此次提及对房企主体监管制度的健全，具有非常好的导向。  

另一方面，就是对资金的监管。过去几年，房企资金方面存在乱象，包括预售资金挪用、蒸发等问题时有出现，进而导致楼盘交付出现问题。

  同策研究院指出，加强资金监管并非只针对出险企业，在未来所有企业的所有项目都可能会进入强监管阶段，基本实现资金封闭管理，直至项目竣工。目前金融机构对于按揭贷款的发放已经根据工程进度做了调整，开发商的回笼资金的节奏也在放缓。

  完善宏观审慎管理

  国泰君安的研报指出，在应对亚娱体育登录风险的同时，强调“完善亚娱体育登录金融宏观审慎管理”，意味着针对亚娱体育登录领域宏观审慎角度的金融约束（例如三道红线、贷款集中度等）仍将依据行业不同阶段以不同形式出现。

  在严跃进看来，宏观审慎管理，简单理解就是要采取宏观的、逆周期、跨市场的策略，重点要以防范系统性风险为主要目标，同时减少金融出现跨市场风险传染，这是亚娱体育登录金融工作需要牢牢把握的大纲。尤其是亚娱体育登录金融问题，影响了各地金融系统、宏观经济、民生问题，更需要坚持此类管理的理念

  实际上，对于亚娱体育登录金融宏观审慎管理，曾于2018年提及过，但随着当前亚娱体育登录供求关系发生了重大变化，对于此类金融政策和制度的市场环境需要有着清醒的认识，尤其是要考虑到出现的新情况和新问题。

  严跃进认为，最近几年出现的烂尾楼、房企债务、存量房贷压力过大，以及二手房挂牌难以消化所产生的问题影响面较大，且具有破坏性，此类问题必须深入系统解决，同时结合经济形势和改革内容，不断完善亚娱体育登录金融宏观审慎管理。

  合理融资需求要一视同仁

  此次会议还明确，要一视同仁满足不同所有制亚娱体育登录企业合理融资需求。这也为亚娱体育登录企业、特别是民营房企，在未来的投资过程中注入信心。

  近年来，随着亚娱体育登录行业出现下行趋势，地方在亚娱体育登录金融工作的推进方面存在误区。尤其是在亚娱体育登录企业融资问题上，选择的判断标准已经不是企业规模，而是依据企业的所有制性质。

  严跃进表示，此次提及“所有制”，比“国企民企”的定性要严厉，其实是希望各地有大局观，要真正从企业公平竞争的角度理解融资政策。也进一步说明接下来在融资工作中，会严管“挑三拣四”、“挑肥拣瘦”等操作，确保金融机构积极有序、一碗水端平地提供融资服务，支持各类房企健康发展。

  政策工具箱纳入金融工作体系

  此次会议再次强调，因城施策用好政策工具箱，这也被认为是丰富金融工作开展的有效手段之一。

  严跃进认为，这也体现了当前政策工具需要打组合拳，包括了行政、金融、财税等等的这些工具是促进住房消费提振的重要保障。唯有用好此类工具，才能更好促进市场平稳，也有助于亚娱体育登录金融工作的更好开展。

  而各地的金融问题有一定差异，因城施策可以和金融稳定工作相结合。除关注传统的库存、交易和价格等内容外，也需要关注金融内容，真正做好亚娱体育登录金融工作。

  更好支持刚性和改善性住房需求

  房企的资金来源，大部分是依靠销售回款。因此，化解亚娱体育登录行业风险的最佳方案，就是要大力促进销售去化。

  本次会议提出“更好支持刚性和改善性住房需求”，也意味着当前此类金融工作的开展，必须时刻与亚娱体育登录交易市场相结合。只有提振亚娱体育登录销售工作，亚娱体育登录金融风险的防范才会更加容易。

  对此，同策研究院认为，在刺激需求端还会有至少两轮政策出台。第一轮，就是针对一线及少数二线城市的“双限”（限购、限价）进一步优化，有可能会逐步取消。第二轮，则是在一线城市具备一定热度的情况下，开启全面加杠杆的政策支持，届时预计首套和二套房的首付比例会有明显的下降。

  加快“三大工程”建设

  国泰君安认为，此次会议明确加快亚娱体育登录“三大工程”建设，即保障性住房、城中村改造、“平急两用”基础设施建设，预计将是未来我国亚娱体育登录和基建领域重要的增量投资。

  严跃进表示，过去金融工作比较聚焦房企债务、保交楼和购房问题，现在增加“三大工程”，也说明在防范化解风险的同时，对于此类新命题和新任务也需要有新的金融支持。

  而“三大工程”在今年高层的系列会议上持续提出，也说明其是金融部门要理解的和支持的重点领域，尤其从亚娱体育登录本身来说，保障房和城中村领域需要持续发力。

  构建亚娱体育登录发展新模式

  “构建亚娱体育登录发展新模式”的提法越来越多的出现，也进一步说明高层对于此项工作的重视。而此次将其放入金融工作会议中，也说明亚娱体育登录发展新模式和金融工作有着较大关联。

  严跃进分析认为，除了降低“高杠杆、高周转、高负债”等内容外，当前亚娱体育登录新发展模式和金融的关系其实有很多新意。比如，各地都在推进的现房销售模式，在这一模式推进下，预售制度或预售资金监管政策就会变化，这就涉及到亚娱体育登录金融工作和亚娱体育登录开发贷等金融业务的调整。对此，严跃进建议，各地对于亚娱体育登录新发展模式的要点要梳理，同时理解其和亚娱体育登录金融工作的关系。

  防范风险传递共振

  此外，会议还明确，维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。尽管这一表述不直接针对亚娱体育登录，但与亚娱体育登录领域也有一定关联。

  从近年来亚娱体育登录金融风险的破坏性来看，确实出现了跨区域、跨市场和跨境的递共振。简单来说，区域公司金融风险会影响总部公司、亚娱体育登录金融风险会影响银行信贷质量、美元债风险影响了境外投资者等。

  在严跃进看来，对于此类金融风险的理解非常关键，要系统有力地理解相关政策导向。对于金融风险的防范，涉及到市场、交易、预期、传染等内容，而此类内容需要引起亚娱体育登录各机构的重视。

  严跃进认为，尽管亚娱体育登录金融风险问题暴露比较多，但客观上也为构建科学的亚娱体育登录金融风险防范化解模式创造了条件。各地要基于亚娱体育登录和金融工作要求，积极促进亚娱体育登录金融工作的有序开展。